電子垃圾，被稱為繼化工、冶金、造紙、印染等之后又一新的環境殺手。但是如果能夠做好再生資源化利用，它們又可以變為一座獨特的“城市礦山”。今年5月1日，商務部出臺的《舊電器電子產品流通管理辦法》（下簡稱《辦法》）正式實施，以規范舊電器電子產品收購和銷售活動。廢舊電子產品回收再利用作為循環經濟的一個新興領域，正日益受到各方關注。而電子垃圾回收“正規軍”不敵“游擊隊”的尷尬現實，也表明我國電子垃圾回收處理鏈條仍亟待進一步規范。
“游擊隊”唱主角
我國目前已進入電器電子產品更新換代高峰期，廢棄產品呈逐年增長態勢。預計今后幾年，每年至少有1500萬臺家電和上千萬部手機被淘汰。由于目前法律法規不健全，家用電器超期使用和廢棄電器隨意處理的現象仍然很普遍，由此造成的能源浪費、安全隱患和環境污染問題愈加嚴重。
依據從業資質區分，我國電子垃圾回收產業形成兩支隊伍：“正規軍”和“游擊隊”。從2004年開始，我國一些省市開展試點，建立了一批正規電子垃圾回收處理企業，這些“正規軍”企業被列入“電子廢棄物收集處置名錄”，企業規模大，技術領先。
盡管按照法律規定只有“正規軍”才能從事相關的電子垃圾處理業務，但“游擊隊”仍是電子垃圾收集處理產業的主力�！坝螕絷牎敝咐⒅行暮筒鸾鈶�，他們沒有法律所要求的行業資質，規模小，人數多，技術水平低，污染嚴重。
吉林長春市安華通訊商城一帶是當地的電子產品集散地，大量的二手和維修商鋪分布其中。嘈雜熙攘的人流中，隨處可見拿著小紙板的回收商販，相比于廢品回收站，人們更愿意把淘汰的電子產品賣給他們。
回收商張猛就是“游擊隊”中的一員，他憑借4年的廢舊電子產品回收經驗，每月能掙3000多元。當他回收完廢棄電子產品后，他會將部分器件送到更有資歷的規�；厥丈棠抢��！八麄儠䦟⑦@些廢品拆解、分類，然后統一發送到廣東的一些地方�！睆埫驼f，“東北一般只做回收和物流，南方這類的作坊、企業比較多�！�
吉林省環保廳有關人士表示，電子垃圾蘊含著豐富的再生資源，其利用價值不亞于原生礦產資源，被稱為“城市礦產”。在一些發達國家，“城市礦產”的資源再生利用已經成為當地支柱產業，對環境保護、資源節約、實現可持續發展的作用愈發明顯。
“但目前我國正規從事電子垃圾回收處理的企業并不多，吉林省范圍內廢棄電子產品回收處理企業不超過10家，規模都不大。由此可見，電子垃圾這座‘城市礦山’還有待社會共同挖掘�！奔质薪鹪購U棄電器電子產品回收利用有限公司總經理李偉東說。
處理企業“魚龍混雜”
長春市一家電子回收商經理張遙表示，由于正規的電子垃圾加工處理企業收購價格偏低，而且還會收取一定的處理費用，初級回收商更愿意將回收來的垃圾賣給不符合資質的回收經營商和企業。
目前我國對電子垃圾的處理主要有以下三種途徑：第一，部分可回收利用的電器元件進入二手市場進行交易，然后重新組裝到新產品中。吉林市物華科技城電腦回收商吳壯表示，廢舊電腦按廢品價格回收，將芯片、主板等拆解后，用特殊藥水涂改后，安裝在其他機器上�！盎厥蘸蟮碾娮优浼潞螽斎铝慵溬u，幾乎是業內的‘行規’�！�
長春市百腦匯數碼城一位店員介紹：“如今數碼產品銷售十分激烈，利潤很薄。將電腦拆件換件，‘拆東墻補西墻’的現象十分普遍�！�
第二，具有一定規模的企業將回收后的電子產品進行集中分離，從中提取出有用部件，剩余部分送往垃圾處理廠進行處理。張遙表示，他回收來的家用電器，主要銷往部分專業技工學校，用于學員日常學習使用。
第三，一些家庭小作坊式的垃圾處理廠對不能被二次利用的電子垃圾，進行手工拆解，然后再用酸性液體置換金屬，但這種方法極易造成環境污染�！皬U棄電子產品的電路板經粉碎后可以提煉出貴金屬，電路板中的含金量比金礦石中提煉還要高，所以利潤很高。但同時也會涉及有毒的化學溶劑，如果不是正規回收公司處理，很有可能對環境造成極大的污染�！奔执髮W材料學院副院長王慧遠說。
多手段完善電子垃圾回收處理環境
盡管不少地方都已經制定了廢棄電器電子產品處理的相關政策，但非法收集、拆解轉移廢棄電器電子產品的現象仍大行其道。而且目前各級部門監管能力及技術手段仍不能滿足需求，缺乏有效的廢棄電器電子產品的全過程監控管理手段。
業內人士認為，新出臺的《辦法》在一定程度上可以改善電子垃圾對我國環境的污染現狀，但在操作實行中仍然存在處罰力度弱等諸多缺陷，建議加強立法規范，加大對不當處理電子垃圾者的處罰力度，加強對回收市場的規范和加強管理監督力度。
首先，建立電子垃圾處理長效機制。我國應借鑒發達國家處理電子垃圾問題的法律與政策，結合我國國情，建立更具操作性的法規體系�！靶隆掇k法》中，對于可以流通再利用、只能拆解再利用以及回收登記所含信息等還沒規定清楚�！崩顐|建議，電子垃圾回收產業應建立可追溯的監督體系，還應成立監督機構進行常態化的監督管理，不僅可追溯舊家電的源頭，也能減少環境污染。
其次，建立完善的回收利用體系。吉林大學電子科學與工程學院教授宋占偉認為，國家應積極引導和扶持有條件的中心城市建立再生資源回收網絡和集散市場，實施電子廢物經營許可制度，規范收集和處理行為。在堅決取締個體加工處理廢舊家電的基礎上，做到有資質的分散回收、集中處理。
此外，政府部門應給予回收處理企業鼓勵扶持政策。業內人士建議，政府應對回收處理企業出臺補貼政策、貸款優惠政策、再利用產品的減免稅制度、土地規劃用地指標等優惠政策。一淘廢品回收站官網：www.zgnhclw.cn 上門回收,電話：15967775525.
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